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Y compris pourquoi cela peut être important pour la régularisation extraordinaire 2026, si la voie télématique est confirmée au BOE

Mis à jour le 25 mars 2026 | intercultural.info

Il existe un outil très utile que de nombreuses personnes étrangères en Espagne peuvent obtenir gratuitement, et qui leur permet de gérer leurs démarches d’immigration, parmi beaucoup d’autres démarches, depuis chez elles, sans files d’attente, sans rendez-vous impossibles à obtenir et avec beaucoup plus d’autonomie. Cet outil s’appelle le certificat numérique, et une grande partie des personnes qui en ont le plus besoin ne savent même pas qu’il existe.

Dans cet article, nous vous expliquons ce que c’est, quels problèmes il résout, pourquoi si peu de professionnels en parlent et quel lien il a avec la régularisation extraordinaire 2026.

Le problème que vous avez sans le savoir

Pensez à la dernière fois où vous avez dû faire une démarche auprès de l’administration espagnole, et si vous ne l’avez jamais fait, demandez à une personne immigrée de votre entourage qui a déjà vécu cette expérience. Peut-être avez-vous demandé un rendez-vous et attendu des semaines avant de l’obtenir. Peut-être avez-vous payé quelqu’un pour le faire à votre place. Peut-être que votre dossier n’est toujours pas résolu depuis des mois parce que vous ne savez pas comment consulter son état ni comment transmettre un document qui vous a été demandé.

Cela ne devrait pas se passer ainsi. L’administration espagnole numérise ses services depuis des années. Aujourd’hui, une grande partie des démarches peut déjà être effectuée en ligne. Le problème est que, pour le faire, il faut une chose : pouvoir s’identifier électroniquement. Et sans cette étape, la personne reste piégée dans un système pensé pour celles et ceux qui ont déjà leurs papiers en règle.

Le certificat numérique peut être cette étape. Grâce à lui, une personne étrangère peut accéder à de nombreux services de l’administration publique espagnole sans se déplacer et avec beaucoup plus d’autonomie.

Pourquoi presque personne n’en parle

Si vous cherchez sur YouTube des informations sur les démarches d’immigration, vous trouverez des dizaines de chaînes qui expliquent les procédures d’arraigo, les renouvellements ou la régularisation extraordinaire. Mais très peu parlent du certificat numérique pour les personnes migrantes. Et celles qui en parlent mentionnent rarement qu’il permet de présenter des demandes d’immigration en son nom propre ou au nom d’autres personnes.

Sans entrer dans des spéculations sur les intentions de chaque professionnel, on peut dire qu’il existe plusieurs raisons pour lesquelles ce sujet est si peu expliqué. L’une d’elles est que beaucoup de guides se concentrent sur la démarche finale, mais pas sur l’outil qui permet de la réaliser en ligne. Une autre est que l’identification électronique paraît encore complexe à beaucoup de personnes, alors qu’avec une explication claire elle est souvent bien plus abordable qu’il n’y paraît. intercultural.info existe précisément pour rompre cette dynamique.

À quoi sert le certificat numérique dans la vie réelle d’une personne étrangère ?

Avec un certificat numérique, une personne étrangère peut notamment :

• Présenter des demandes d’immigration en ligne par l’intermédiaire de Mercurio, y compris pour la régularisation, l’arraigo, le regroupement familial, les renouvellements et d’autres procédures
• Consulter l’état de son dossier d’immigration et télécharger des décisions et notifications
• Transmettre des documents à un dossier déjà ouvert, sans devoir se présenter en personne
• Demander le certificat d’empadronamiento dans les municipalités qui le permettent en ligne
• Obtenir le relevé de vie professionnelle et d’autres documents de la Sécurité sociale
• Effectuer des démarches auprès de l’Agence fiscale (Hacienda / AEAT), y compris la déclaration de revenus et les certificats fiscaux
• Demander la nationalité espagnole
• Demander l’homologation ou la reconnaissance de diplômes obtenus à l’étranger
• Accéder à Mi Carpeta Ciudadana, le portail unifié de l’administration espagnole
• Signer des documents avec pleine validité juridique dans les procédures qui admettent la signature électronique

En résumé, le certificat numérique transforme la personne en sujet actif face à l’administration, capable de gérer ses propres démarches sans dépendre d’intermédiaires ni de rendez-vous souvent très difficiles à obtenir.

Qu’est-ce que l’identification électronique et quelles sont vos options ?

L’identification électronique est la manière de démontrer à l’administration que c’est bien vous, sur internet, de manière sécurisée. En Espagne, il existe plusieurs systèmes.

Certificat numérique (FNMT) : c’est le plus complet et celui que nous recommandons. Il est gratuit, valable dans toute l’administration espagnole et vous permet non seulement de vous identifier, mais aussi de signer des documents avec pleine validité juridique. Il est délivré par la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT). En pratique, c’est le système le plus utile pour de nombreuses démarches d’immigration en ligne, y compris la présentation de demandes dans Mercurio lorsque la procédure admet cette voie.

Cl@ve Permanente avec Cl@ve Firma : c’est une alternative valable pour vous identifier et aussi pour signer. Elle exige une procédure d’inscription en personne ou par vidéo-identification. Une fois Cl@ve Firma activée, elle peut être utilisée pour signer certaines démarches électroniques et peut constituer une alternative valable selon la procédure.

Cl@ve PIN : il s’agit d’un système d’identification de base. Il permet de consulter des dossiers et de s’identifier auprès de l’administration, mais ne permet pas de signer des demandes. Il est utile pour les consultations et permet de vous identifier dans certains services, mais à lui seul il ne suffit généralement pas lorsque la procédure exige une signature électronique.

Certificats des communautés autonomes et d’autres entités : en plus de la FNMT, il existe d’autres entités de certification reconnues par l’État espagnol, notamment ACCV (Communauté valencienne), Izenpe (Pays basque), CATCert (Catalogne) ou les Chambres de commerce via Camerfirma, entre autres. Tous sont valables pour les démarches auprès de l’administration. Dans certaines zones, il peut être plus accessible de l’obtenir par l’intermédiaire de la mairie elle-même ou de l’une de ces entités que par la voie de la FNMT.

Dans cet article, nous nous concentrons sur le certificat numérique de la FNMT, car c’est le plus universel, le plus gratuit et le plus accessible sur l’ensemble du territoire national.

NIE, autorisation de séjour et TIE : trois choses différentes — et pourquoi cet article vous concerne aussi même si vos papiers ne sont pas en règle

Avant de parler de qui peut obtenir le certificat numérique, il convient de clarifier trois notions qui génèrent beaucoup de confusion.

NIE (Número de Identidad de Extranjero/a) : c’est un numéro d’identification, et non un document ni une autorisation. Il est attribué par la Police nationale lorsqu’une personne étrangère entame une démarche formelle auprès de l’administration espagnole, ou lorsqu’il est demandé expressément auprès de celle-ci en justifiant d’un intérêt légitime, sous certaines conditions. Une personne peut avoir un NIE même si elle n’a pas de titre de séjour en cours de validité, et même si elle n’en a jamais eu.

Autorisation de séjour : il s’agit de l’autorisation administrative qui permet de résider en Espagne. Elle est différente du NIE et de la TIE.

TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero/a) : c’est la matérialisation, sous forme de carte, de l’autorisation de séjour. Elle contient le NIE, la photographie et le type d’autorisation accordée.

Pourquoi cette distinction est-elle importante ? Parce que le certificat numérique de la FNMT peut être obtenu avec un NIE, même si vous n’avez pas de TIE ni de titre de séjour en cours de validité. La FNMT elle-même précise sur son siège électronique que le « document officiel d’attribution du NIF/NIE permettant de vérifier que la personne est en possession du NIE, indépendamment de la validité du document » est valable, accompagné du passeport.

Cela étant dit, en pratique, l’expérience peut varier selon le bureau d’accréditation. Certains peuvent accepter un document contenant votre NIE, comme une décision de l’Oficina de Extranjería, qu’elle soit favorable ou de refus. D’autres peuvent être plus stricts. Nous vous recommandons de consulter le bureau avant de vous déplacer. Si la voie FNMT ne fonctionne pas dans votre cas, dans certaines zones les mairies collaborent avec des entités de certification reconnues et peuvent vous orienter vers d’autres alternatives.

Et si vous n’avez pas de NIE à l’heure actuelle, continuez malgré tout votre lecture. Dans un scénario de dépôt en ligne, il peut être important de savoir non seulement comment fonctionne le certificat numérique, mais aussi si le Real Decreto définitif permettra à une autre personne d’agir en votre nom à titre de représentante.

La régularisation extraordinaire 2026 et le certificat numérique

Si vous attendez la régularisation extraordinaire 2026, le certificat numérique prend une importance particulière. À ce jour, le 25 mars 2026, le Real Decreto n’a pas encore été publié au BOE, mais les avant-projets qui ont circulé indiquent qu’une voie principale de dépôt des demandes pourrait être télématique, via la plateforme Mercurio. Si la principale voie de dépôt s’avère finalement être en ligne, disposer d’un certificat numérique ou d’un système de signature valable pourrait faire une différence pratique importante, sauf si l’on a recours à un professionnel, à une organisation collaboratrice enregistrée ou — et c’est important même si presque personne ne l’explique — à une personne de confiance pouvant agir comme représentante, si le Real Decreto définitif le confirme.

En ce qui concerne la voie présentielle, tout indique qu’elle pourrait être moins souple que la voie télématique, mais les détails concrets — bureaux, horaires, capacité et procédure — restent en attente de confirmation officielle. Plusieurs sources non officielles indiquent en ce sens que les bureaux habilités fonctionneraient l’après-midi, avec une disponibilité limitée et un volume de demandes très élevé.

L’essentiel, en tout état de cause, est de se préparer dès maintenant. La personne qui disposera déjà de son certificat numérique le jour de l’ouverture du délai aura un avantage réel sur celle qui ne l’aura pas.

Une autre personne peut-elle présenter la demande télématique à votre place ?

C’est peut-être l’une des informations les plus importantes que personne n’explique. Et la réponse est : probablement oui, si cette personne dispose d’un certificat numérique et agit comme votre représentante.

La loi 39/2015, dans son article 5, établit que toute personne peut agir comme représentante d’une autre devant l’administration publique espagnole ; il n’est pas nécessaire d’être un professionnel enregistré et habilité pour ces démarches. Il suffit de remplir et de présenter le document de « designación de representante », disponible dans notre section Ressources, avec le reste des documents, et que la personne représentante dispose des moyens électroniques nécessaires, c’est-à-dire d’un certificat numérique.

→ Téléchargez le formulaire de designación de representante sur : intercultural.info/fr/recursos/

(Source : ministère de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations — inclusion.gob.es. Vérifiez qu’il s’agit bien de la version en vigueur avant de l’utiliser.)

Si vous avez un membre de votre famille, une amie, un ami ou toute autre personne de confiance résidant légalement en Espagne ou ayant la nationalité espagnole, et qui possède déjà un certificat numérique ou peut l’obtenir, il peut être utile que cette personne se prépare afin de pouvoir vous aider le moment venu. Dans l’attente de la confirmation du BOE pour la régularisation extraordinaire, cette voie pourrait être essentielle pour de nombreuses personnes qui ne disposent pas d’une identification électronique propre.

Que faire dès maintenant

• Si vous avez un NIE : obtenez votre certificat numérique dès que possible. Notre tutoriel vous explique comment le faire pas à pas.
• Si vous ne savez pas si vous avez un NIE : recherchez parmi vos documents toute décision de l’Oficina de Extranjería. Votre NIE peut s’y trouver.
• Si vous n’avez pas de NIE : vous pouvez demander l’attribution directe d’un NIE auprès de la Police nationale ou d’une Oficina de Extranjería, au moyen du formulaire EX-15 et en payant la taxe correspondante. Gardez à l’esprit que cette démarche exige de remplir certaines conditions et qu’en situation irrégulière il peut être difficile de l’obtenir. Le délai légal de décision est de cinq jours ouvrables, bien que, comme dans toute démarche administrative, les délais réels puissent varier. Si la demande est refusée, ce n’est pas la fin du chemin : les options suivantes vous concernent également.
• Si vous avez des proches ou des personnes de confiance dont la documentation est en règle : encouragez-les à obtenir leur certificat numérique. Si le BOE le confirme, ils pourraient présenter des demandes en votre nom comme représentantes.
• Si vous n’avez ni NIE ni représentante personnelle, il existe d’autres voies : des organisations de soutien aux personnes migrantes enregistrées comme entités collaboratrices — notamment des ONG et des syndicats inscrits au registre publié au BOE le 5 mars 2026 — peuvent vous orienter et vous aider gratuitement. Si vous décidez de vous adresser à des cabinets professionnels, assurez-vous qu’ils soient inscrits à leur ordre professionnel et habilités pour ces démarches. La voie présentielle reste également disponible sans certificat numérique.
• Si vous avez déjà le certificat numérique : utilisez-le pour préparer les documents dont vous pourriez avoir besoin pour la régularisation, par exemple un certificat d’empadronamiento histórico prouvant votre arrivée et votre présence en Espagne depuis avant janvier 2026, ou un certificado de convivencia afin de démontrer des liens familiaux directs — l’une des situations de la seconde voie de régularisation selon les avant-projets qui circulent actuellement, comme nous l’expliquons dans notre article Régularisation extraordinaire 2026 en Espagne : ce que l’on sait, qui peut en bénéficier et ce que vous devez faire dès maintenant.